近年来，甘肃交通运输部门依托甘肃通道走廊优势，深挖“路衍经济”潜力，通过“交通+”释放商业、旅游、文化等功能活力，交通资源布局、结构、功能和发展模式持续优化，公路运输增值服务不断提升，交通运输与相关产业协同、融合、互促发展，路衍经济产业初具规模,带动上下游产业综合产值不断提升，路衍经济将成为甘肃经济增长的新产业和新动能，“产业兴省”的重要载体。
在交通运输跨界融合大背景下，“路衍经济”通过激活公路基础设施的产业链价值，实现公路交通可持续发展，成为公路交通与关联产业融合发展的新经济业态，其核心是要素业务化和交通产业化。作为路衍经济体系化、产业化发展的“首倡者”，近年来，甘肃省公路交通建设集团有限公司（以下简称“甘肃公交建集团”）坚持守正创新，依托“融、投、设、建、养、营、运、服、衍”全产业链优势，重点围绕交旅融合、交通建材等产业方向，积极发挥路衍经济对区域经济的拉动、带动和辐射作用，探索路衍经济产业领域、应用场景和商业模式方面的创新路径，从而推动甘肃路衍经济实现从 “点上开花”到“链上成景”，从谋篇布局“大写意”到精雕细琢“工笔画”的华丽转身。
会宁红色文化主题服务区
路衍经济成为企业高质量发展新引擎
回顾甘肃公交建集团的路衍经济发展历程，总体上可分为3个阶段。
理念兴起阶段（2019年）
立足于时代要求定位路衍经济，甘肃公交建集团提出“路衍经济”思路，确定“公路+路衍”发展战略，围绕理论创新、产业开发与示范应用3个维度，深入研究路衍经济的内涵要义、发展机理、价值逻辑、经济特征、演进趋势，明晰路衍经济产业方向、重点任务、实施路径与商业模式，形成了既面向政府又面向服务企业、既涵盖不同层面又聚焦各类场景，具有原创性、系统性和实践性的研究成果，系统构建了科学清晰的基本理论体系和产业开发体系。研究成果得到各方认可，获评中国公路学会 2023年科学技术一等奖，部分成果支撑了国家部委、地方政府及交通部门有关政策的出台。
谋篇布局阶段（2020年-2021年）
甘肃公交建集团主动出击、争取背书，坚持系统思维谋划路衍经济，推动省级交通部门构建了能落实的规划骨架、搭建了能推动的机制构架、形成了能保障的制度框架。2020年12月，“路衍经济”被写入甘肃省“十四五”规划纲要，随后甘肃省委、省政府及相关部门陆续出台了《甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划》《甘肃省“十四五”路衍经济发展专项规划》《甘肃省属企业发展路衍及临空经济专项规划》，形成了“省级行动计划+行业发展规划+地方实施方案”的多层级产业规划体系。路衍经济成为甘肃产业兴省战略的重要载体。
产业培育阶段（2022年至今）
甘肃公交建集团立足实际、长远布局，聚焦产业融合发展路衍经济。公路服务方面，建成“金城南”“悬泉置”等3个高速公路“开口子”项目，建成113个“陇货甘味”特色旅游商品和地方农特产品实体示范店，42个司机之家，43处房车驿站，在全国率先实施“车货无忧”公众责任险，服务区服务能力和服务水平得到全面提升。
交通建材方面，先后建成5座沥青生产加工基地和6座砂石料绿色矿山，沥青年产能超过30万吨，满足全省公路建设沥青需求量的70%，砂石骨料年产能超过800万吨；交通装备制造方面，建成国内领先的钢结构智能制造和波形钢腹板生产线，培育了西北地区最大的钢箱梁生产制造企业，填补了西北地区公路护栏加工的空白；通道物流方面，依托G22青兰高速兰州东出口闲置土地，打造了集分拨、中转、配送、云仓及供应链金融于一体的区域性智慧物流产业园；乡村振兴方面，依托普银公路，建成临洮县后地湾全省首个“交通+乡村振兴” 项目。目前，甘肃省路衍经济“三大维度、八大方向”多元化产业体系基本形成，路衍产业经济效益逐年提升， 2021年，甘肃公交建集团路衍产业实现营收22.04亿元， 2023年增长到30.49亿元，年均增长17.8%。
路衍经济赋予交旅融合新动能
近年来，各省在推动交旅融合方面成效显著，打造了一批国内知名的典型项目，例如：新疆独库公路、江苏阳澄湖等主题服务区、陕南交通旅游山水画卷、河南 “黄河古都”1号旅游公路、安徽金寨中国红岭公路等。甘肃公交建集团在路衍经济产业架构的引领下，按照 “插旗、布点、连线”的思路，积极培育发展交旅融合产业，着力打造“两个核心、两大组团、多点呼应”的空间布局。
立足景点串联互通 打造靓丽旅游风景道
2019年，甘肃公交建集团依托敦煌地区丰富的文旅资源及独特的自然景观，联合酒泉市政府共同策划了大敦煌文化旅游经济圈“交响丝路1号线”，该项目被交通运输部确定为交通强国建设试点任务。建设内容包含“两点、一线、一环”，两点为悬泉置、锁阳城两个世界文化遗产，一线为榆林窟至悬泉置旅游公路，一环为瓜州到敦煌的旅游环线。目前，项目建设已进入收官阶段，计划于今年8月建成运营。
完善敦煌东部旅游环线 通过建设“两点、一线、一环”，辐射带动嘉峪关、瓜州等周边不同层级文旅资源，与莫高窟、月牙泉等西部核心景区形成互补之势，带动敦煌东部景群从“灯下黑”到“星月齐明”。
丰富区域旅游产品体系 通过打造悬泉置遗址景区交旅融合综合体项目，力求实现古代驿站与现代服务区千年后的“握手”，再现古驿站文化。实施国道312线七瓜至双石公路交旅融合项目，建设双塔、锁阳城综合服务区，增设博望台、万马阵、玄奘之路等地域文化特色景观设施，策划徒步、自驾、体育赛事等活动，打造多元化旅游产品体系，进一步丰富了敦煌文旅业态。
推动世界文化遗产传承保护 采用“资源换资金” 方式，分别从敦煌市、瓜州县获取悬泉置遗址景区、锁阳城遗址景区两大世界文化遗产的特性经营权，并实现了悬泉置交旅融合综合体与敦煌市建设的悬泉置展示中心、悬泉置遗址本体的一体化运营管理，按照“主题服务区+遗址景区+文化展陈”联动运营模式，推动对悬泉置遗址景区的保护、传承和弘扬。
立足提升服务功能 打造特色主题服务区
近年来，甘肃公交建集团借鉴兄弟省份先进做法，对标服务区4.0时代要求，充分挖掘服务区地域文化及旅游资源，通过整体改造或局部提升，打造了甘肃省首个红色文化主题服务区和首个旅游目的地服务区。
首个红色文化主题服务区 依托红军会师红色文化资源，在G22青兰高速打造了集红色教育、文化浸润、科技体验、休闲购物于一体的主题服务区——会宁服务区。该服务区整体外观以一面红旗为造型，主立面布设红军长征主题浮雕，生动再现三军行军路线图及会师场景。在传统服务业态的基础上，创新布局了红色主题雕塑、会宁会师展厅、红色研学中心、会师学堂、红色书屋等业态，打造宣传会宁文化的“会客厅”。此外，按照 “自发自用、余量上网”的模式，在服务区建设了分布式光伏发电设施，实现了智慧化管控；增设了智慧云收费系统，实现与周边国道及城镇道路软联通，同时打造了全省首个共享式服务区。
首个旅游目的地服务区 依托兰海高速太石服务区毗邻洮河的区位优势，紧紧抓住服务区9.7万平方米的水域资源优势，融合马家窑地域文化和紫斑牡丹特色花卉元素，打造“洮河如意湾”项目。该服务区以“花香洮河·水韵太石”为主题，拓展建设了水街、亲子乐园、牡丹园、水上会客厅、如意营地五大功能区，是甘肃省首个集“儿童游、水上游、度假游、特色游”为一体的旅游度假服务区。项目自今年“五一”开园运营便迅速“出圈”，“五一”期间累计接待游客7.6万人次，服务保障车辆5.6万辆次，实现营收125.38万元，迎来火爆“开门红”。
此外，甘肃公交建集团依托兰州市野生动物园、水墨丹霞景区，以国道312线傅苦公路建设为契机，正在打造“动物乐园”“水墨丹霞”两个主题服务区，同时策划建设武都金橄榄、永登玫瑰之约、藏乡天祝、古道长城等主题服务区，随着更多“服务区+”项目的实施，甘肃省高速公路服务区4.0时代的内涵会越来越丰富。
立足陇原全面振兴 打造乡村旅游新样板
乡村旅游是以村庄、田野为空间，以休闲、体验、旅居为目的的旅游新风尚，随着国家乡村振兴战略的深入实施，乡村旅游已成为旅游市场的热点和焦点。2022 年，甘肃公交建集团依托普银公路，建成临洮县后地湾全省首个“交通+乡村振兴”项目，打造了乡村旅游新样板。该项目以“深度沉浸式乡村体验”为开发思路，突出“广大群众乡村休闲的旅游区”“党员干部主题教育的示范区”“青年学生研学体验的实践区”和“乡村振兴廉洁文化的展示区”的功能与定位，重点培育户外运动、田园观光、休闲娱乐、廉政教育、赛事研学等多功能业态，打造兰州及定西周边乡村度假旅游“后花园”，创建了“后地湾·爱上山”乡村旅游品牌，形成了交旅融合助力乡村振兴示范工程。
路衍经济背景下交旅融合发展之思考
万物相联、百行相通、多业相融是当前产业变革和结构调整的普遍特征。身处流量经济、新型消费蓬勃兴起的时代，推动交通与文旅深度融合发展前景大好，如何更好实现“1+1>2”的共进效果，重点应在以下五个方面发力。
坚持场景聚焦 打造特色主题项目
交旅融合涉及众多应用场景，比如：旅游风景道、主题服务区、桥旅融合等，交通企业发展交旅融合产业，重点要围绕“路”和“站”做文章。一方面，要紧紧抓住服务区这个大平台的资源优势，发展“服务区经济”，在提升服务功能与水平的基础上，按照主题化、特色化、差异化思路，打造主题鲜明、创意突出、业态丰富的主题服务区和旅游目的地服务区，变旅客“歇脚地”为游客“打卡点”。另一方面，要合理采用“借景”“融景”“造景”等方式，因地制宜布局建设旅游风景道，以路通景、以路链景、以路融景，将“路”打造成为串联自然景观、融入民俗风情、展示地域文化的美丽风情线。
坚持需求为先 拓展交旅融合产品
需求是产业发展的先导性和引领性要素，有了需求，就有了市场空间和消费潜力。发展交旅融合产业，应以需求为第一优先级，找准项目定位，以“建设人民满意交通” 为根本宗旨，聚焦景观游、文化游、研学游、亲子游、乡村游等旅游形式，拓展公路及公路设施旅游服务功能，继而把握“大众旅游”需求，坚持用户视角，打造休憩、游购、旅居等多样化功能业态，推出趣味性足的文创产品，提供个性化、精益化服务，提升旅游出行体验。
坚持效益牵引 提升产业发展韧性
交通企业发展交旅融合产业，不能只博彩头、赚吆喝，终极目标是要产生利润收益，实现“远方诗意” 和“现实效益”的相得益彰。首先要全力引流，交旅融合是“流量经济”范畴，策划开展诸如研学交流、户外赛事、文化演艺等特色活动，抓住游客好奇心，吊足游客胃口，变“流量”为“留量”。其次要广泛宣传，俗话说 “酒好也怕巷子深”，通过多渠道、全方位宣介项目、推广产品，使项目一经露面便能被广受关注，从而爆火出圈。最后则要聚焦新质生产力，求创新、提质量、优服务，交旅融合是高品位的服务业，通过提供精细化、标准化的服务，增强游客体验感和满意度，激发消费潜力，提升项目黏性。
坚持企地联动 形成互融共促格局
路衍经济的成功靠的是企地联动，发展交旅融合产业同样离不开地方政府的支持。要主动融，紧紧围绕地方交通及文旅产业发展规划，结合地方发展需求和文旅资源禀赋策划项目，发挥公路交通对文旅产业的辐射和带动作用，调动各方联建共享积极性，在要素保障、资源配置方面获得更大力度的支持。要极力促，以路衍经济为纽带，引导地方政府拿出优质文旅资源与交通企业合作开发，共享项目收益，形成交通建设和文旅发展互融互促格局，实现地方和企业价值追求的协同。
坚持文化挖潜 讲好交通旅游故事
交旅融合，交通是本源，文化是灵魂。从这个层面来讲，交旅融合不仅是“颜值经济”，更是“内涵产业”。一方面，要提升外在美，重点是打造具有较高美誉度的交旅融合产业品牌、项目品牌和产品品牌，讲好品牌故事，为项目增颜值。另一方面，要增强内在美，深度挖掘项目文化潜力，全方位阐释好历史文化、地域文化、民俗文化及其价值内涵，讲好交旅融合故事，增强游客文化认同，为项目提气质。
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